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福利供热取消 百姓更多实惠
作者:大庆华氏电磁热泵技术开发有限责任公司 来源:http://www.dq-hs.com

      "热"成了商品,百姓可自主决定用不用、用多少,以及用何种方式采暖,还可自己选择供热公司
23日,建设部副部长仇保兴透露,我国要取消单位包揽的福利供热制度,但国家对居民特别是低收入居民要采取补偿措施。
这些无疑成了我国北方百姓最为关心的问题。日前,记者就此专访了长春市房地局的有关工作人员。
福利供热弊端渐渐显露
据介绍,"公家"交热费,居民用热的方式,就是福利供热。
20世纪80年代之后,随着集中供热的逐步推广,福利供热的弊端也就开始渐渐显露出来了。企业拖欠热费现象严重,致使供热企业资金严重短缺。
目前,我国80%以上的住宅已归个人所有,又开始出现了房屋产权和单位剥离、房屋所有者与单位无任何关系等现象,仍由单位承担供暖费用显然不合理。于是一些单位便拒绝缴纳采暖费。
而长期的福利供热,使一些大厂、大学每年要交上几百万元甚至上千万元的采暖费,不景气的企业根本就无力承担。这样便造成了企业拖欠费用的现象很严重。据这位工作人员介绍,1996年左右,陈欠热费拖欠达到了最严重时期,当年拖欠热费达到了45%,拖欠金额达数亿元。热费的拖欠,使供热企业资金严重短缺,无力维修、改造老化的供热设备,无法保证供热质量。
因为供热系统落后,供热企业便不能严格按照国家标准运行,这样,供热系统中的散热器必须做被动防蚀处理。这无疑加大了散热器企业的额外投资。
权利义务关系不对等 "集体交费"常常也是"集体受罚"
在原来分户改造还没进行时,供暖管道大多是单管串联式的,用户被牢牢捆在一起。供热部门只对单位,而不对单户居民办理用热或停热手续。一般是由单位或物业出面和供热企业签订合同。这种只面向集体的收费方式,常常是造成"一家欠费、全楼停暖"株连现象的重要原因。交费的和没交费的都坐在同一条船上,自然受牵连。
取消福利供热好处大
福利供热虽然有这么多弊端,但它一下子取消了,必然会给一部分人增加负担。专家认为,从长远来看,这种改革会给消费者带来更多的便利和权益。那么取消福利供热到底带来哪些好处呢?
拖欠热费问题解决了
取消了福利供热,那就是"谁用热,谁交费"。要是热用户不交费,供暖单位就会掐断热源。这样,借故拖欠热费的问题解决了。供暖单位能够将回收上来的资金,用来进行设备的更新维护,整个供热市场就会走向科学化、规范化,这样,用热质量也就提高了,百姓家里就会热起来。当然,这方面益处还不能一下子就体现出来,还有待于供热体制彻底改革。
供暖方式百姓自己选
供热费由用户自己来交,那么热就像水电煤气一样,变成了一种商品,用户可以自主选择,反正是自己花钱买热,住户可以选择集中供热,也可以根据家里经济状况,选择燃煤、燃油还是用电取暖。
百姓可以"炒"供热企业
百姓角色发生了变化,更有权说话了。采暖费由单位来交,居民不交钱,对于可以享受到哪些服务,有哪些权利,居民一般也不多问,等温度、管网维修等出了问题,往往找谁谁都不愿意管。
用户自己掏钱买热,就是消费者了,他们有权向供热企业的服务提出要求。供热企业也不能再无动于衷,陈旧的设备、低下的工作效率,冷漠的服务态度等,这些问题不解决,就可能会被用户淘汰,则很难在激烈的竞争中抢占生存空间,甚至垮台。
停止福利供热 长春省还面临两大难题
据这位专家介绍,取消福利供热还得一步步地慢慢地实行,如果现在就取消,将会面临两大方面的难题。
低收入群体补贴如何保障
目前,低收入群体可分为两种,一种是最低生活保障线以下的,另一种是接近最低生活保障线的。最低生活保障线以下的困难群体,采暖费目前都是由政府给解决,根据现行的规定,低保户拿相关证明可以免交采暖费。
可是还有一些处于低保边缘的居民,他们的收入要高于最低生活保障线,但要承担巨额的采暖费仍有很大的困难。专家建议,困难群体的采暖问题应该纳入社会的保障体系,由社会保障体系采暖项目的支出来做经济补偿。
"空闲房"问题将更加突出
取消了福利供热,单位拖欠不存在了。采暖费由用户自己交,那么交与不交也必然由用户自己决定。现在,不少人都有两套以上的房子。单位交费时,不管住不住人都供暖。福利收费一取消,空闲不住的房子就可以不供热。这样,"空闲房"所带来的问题将会更加突出。这样,既会影响了供热单位收费,增加供热成本,也会影响其他居民的供热质量,影响供热秩序。
取消福利供热 只是供热体制改革的第一步
总的来说,取消福利供热只是供热体制改革的第一步。想彻底解决目前存在的供热问题根本不可能。而要解决这些问题,还要进行以下几个方面的改革。一是让热费由市场定价,不同供热质量可以有不同的价格。二是逐步推行按用热量分户计量收费的办法,提高节能积极性,形成节能机制。三是加快城镇现有住宅节能改造和供热采暖设施改造,提高热能利用效率和环保水平。四是引入竞争机制,实行城镇供热特许经营制度。

 

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