根据石家庄市发改委的估算，截至2月21日，因为供热问题，造成石家庄市工业企业影响效益2.5亿元左右。
石家庄遭遇十年未遇的供暖危机
2月23日是农历元宵节，王先生房间内的温度计显示，他家室内温度是9℃，这个温度远远低于石家庄政府规定的16℃最低标准。从去年入冬以来，王先生家从来就没有达到16℃。
像华北制药集团和水泵厂宿舍这样供热不足的地方，在石家庄还有很多。
这种情况，自1985年石家庄实行集中供热以来从没有出现过。此前，当地政府一直宣称，石家庄的集中供热率在我国"三北地区"(华北、东北、西北)保持领先水平。
"我们车间的热压不够，菌根本长不起来，没有办法，只得停产，到现在为止已经停产一个多月了。"华北制药集团下属一家企业的车间负责人说。
这位负责人所在的车间位于华北制药集团的老厂区，该厂区自我国"一五"计划期间建设至今，从未停过产。
对于华北制药集团来说，遭遇热压不足的单位已经不只是这个车间。该集团营销战略部副部长刘新彦表示，由于受石家庄市政府供暖政策"保民用，压工业"的影响，当前整个华北制药集团已经处于半停产状态，不过详细的损失数字还没有统计出来。
遭受供热问题的当然不只华北制药一家，根据石家庄市发改委的估算，截至2月21日，因为供热问题，造成石家庄市工业企业影响效益2.5亿元左右。
"这只是个估算数字，具体数字很难查清楚。"石家庄市发改委的一位工作人员表示。
工业用热"压"了下来，但民用取暖用热并没有"保"住。这种情况的发生令很多人感到迷惑。
一头是供热另一头是环保
2004年夏天，国家环保总局公布了我国10个污染严重的城市，石家庄是唯一上榜的省会城市。这对石家庄的政府官员来说无疑是一个刺激。
石家庄市环保局的数据显示，为了保证空气质量，2004年石家庄拆除了278台锅炉。
石家庄市环保局一名工作人员说，当时在确定拆除锅炉名单时，根据有关部门测算，热源厂基本能满足被拆除锅炉区域内居民和企业的供热需要。"今年的供热紧张局面和供暖规划不到位有很大关系。"
石家庄市能源办副主任贾东旭表示，拆除小锅炉后，这些锅炉原来的供暖面积转给了集中供热的管网，但这些管网的热源企业没有增加供热能力，最终导致了供需矛盾爆发。
石家庄市发改委在2月21日的汇报材料中称，"供热能力不足是(出现供热问题的)根本原因"，但又称"目前全市供热能力整体匹配"。
从华电集团提供的数据显示，该集团供热缺口仍达200吨/小时；而另一主要供热商--东方热电集团则表示，目前供热能力跟实际用热能力基本匹配。
值得注意的是，这些拆除的锅炉中，既有各单位自己用来给本单位供暖的锅炉，也有向全市范围内供暖也可发电的锅炉--即河北热电有限公司的5台锅炉，产热后由华电供热集团向市内用户出售。
市供热办的工作人员表示，当初拆除这5台锅炉的时候，他们曾提出过不同意见，认为拆除后将导致热源不足，但他们的意见没有被有关领导采纳。
这5台锅炉跟华北制药集团一样，都是国家"一五计划"期间建成的，其主要目的就是为石家庄东北工业区内的企业供热，其中包括给华北制药集团供热，也同样担负着为煤机街两侧居民如水泵厂宿舍供热。
石家庄市环保局的工作人员表示，这5台锅炉是"超期服役"、被国家有关部门勒令拆除的，随着第8期工程新锅炉的陆续投入运转，原来的锅炉必须陆续拆掉。2002和2003年分别拆掉了一部分，2004年拆了最后的5台。
两大供热商"跑马圈地"
石家庄市发改委资料显示，石家庄最主要的供热企业是石家庄华电供热集团和东方热电集团，两家企业并分别按照规划区域发展用户。另外的三家供热企业因为规模过小，根本无力跟前两家竞争。
据了解，在今年供热期间，华电供热集团的蒸汽网区域内出现了"小马拉大车"现象(锅炉实际供热大于额定供热能力)，部分锅炉还先后出现故障，从而加剧了供热危机的紧张局面。
"华电供热集团的供热锅炉出事，问题就在华电抢夺供热市场份额上，过分贪大铺摊子。这是两大供热企业竞争的结果。"一位供热行业业内人士指出。
华电供热集团办公室负责宣传的工作人员翁杰否认了"抢夺市场份额"的说法。他说，石家庄有完整的供热规划区域，他们是按照规划来发展用户的。用户的发展要有三个先决条件：一是有管网铺到用户跟前，二是需要跑办一些供热手续，三是自建换热站必须经过验收。
东方热电集团政治部的胡可对发展用户的理解和翁杰有些出入。她说，市区供热确实有发展规划，但并没有详细规定到具体用户身上。为了发展用户，供热企业往往事先就把管网铺设到用户附近，一般当这个企业在一条街道铺设管网后，为了避免重复建设，另一企业往往就不会在这条街道铺设，但不排除一个用户的两侧分别有不同企业的管网通过的可能。一般来说，哪个企业先把管网建到用户跟前，用户就会选择哪个供热企业，但当一个用户的两侧分别有两个管网时，这个用户就有了选择权。用户向供热企业提出申请后，供热企业再根据自己的实际供热能力决定是否答应为其供暖，供热企业同意供暖后，就会铺设管网和用户之间的输热管线。
她表示，两大供热企业之间是否存在"抢用户"，她不方便透露。但作为石家庄的两大供热企业来说，竞争肯定存在。
一位知情人士透露，一般新开发的小区和商场，都会主动找到供热企业要求供热，不管供热企业是否有能力为其供热。石家庄平均每年新增小区和商场200到300平方米。往往供热企业接到供热要求后，就会答应下来，为其送热。石家庄在前些年一直是暖冬，即使增加了用户，也不会导致末端用户温度太冷。
"企业是讲效益的，可以多卖热，多收供暖费，企业怎么会拒绝用户呢？"这名知情人士说。
由于超计划发展用户，东方热电集团也存?quot;小马拉大车"的现象。石家庄发改委提供的材料显示，该集团下属的热电四厂，总蒸发量为505吨/小时，其额定供热能力是260吨/小时，实际供热能力远远大于额定功率，尽管如此，其供热缺口仍达40吨/小时。
石家庄市环保局的一位工作人员表示，造成今年供热危机的根本原因，是大量新建成的小区和商业设施大量加入集中供热，两大供热企业纷纷抢夺市场，而有关部门又没有根据供热能力进行适当限制造成的。
谁为供热危机埋单
"这场供热危机根本就是上边听任供热企业无序竞争造成的，我们用热企业没有任何过错，为什么要限制供热?quot;华北制药集团的一名职工对企业为"供热危机"埋单非常不理解。
据悉，东方热电集团的控股上市子公司东方热电股份有限公司，包括了热电一、二、三、四厂及供热管网分公司，担负着东方热电集团供热的主要任务。该公司董秘胡俊芳表示，因为供热成本的增加，造成股份公司2004年的利润大幅度下滑。
按照东方热电集团政治部部长张立勇的说法，今年东方热电集团的生产成本大部分上涨，1吨煤成本涨了100多元，价格上涨了将近一半，而水、运输等成本也纷纷涨价，使供热成本大幅度上涨，但去年11月举行的价格听证会只把民用价格每平方米上调了0.6元，只给民用单位和小区供热，使企业在供暖期已经陷入亏损。
"我们的管理在国内同行业是一流的，如果因为行政决策使我们的企业陷入亏损，那说明政府的决策机制还需要完善。"张立勇说。
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